La Dignidad Asfixiada y la Hacienda Familiar
Tras el referéndum y consulta popular del 16 N quedó claro que el Gobierno persiste en desoír la voluntad soberana. Al régimen no parece interesarle el bienestar ciudadano; por el contrario, acumula una serie de desafueros que demuestran una total falta de voluntad por gobernar con seriedad. Esta desidia es evidente en el desprecio hacia el Presupuesto General del Estado, tanto en la ejecución del 2025 como en la proforma para 2026.
La premisa es clara: no hay interés en gobernar ni en diseñar políticas públicas reales. Al ignorar el Presupuesto, el gobierno renuncia a la planificación técnica para abrazar una «caridad» disfrazada de bonos. Noboa cree, erróneamente, que entregar dádivas temporales es suficiente para sostenerse en el poder.
Es evidente la falta de interés por impulsar políticas públicas reales. De los USD 41.338 millones presupuestados para 2025, el régimen cumplió con el pago de la deuda al 100%, mientras que en seguridad —pese a la crisis que vivimos— la ejecución apenas alcanzó el 80%. Lo más grave es que en Obra Pública e Inversión Social se ha gastado menos del 60%. Al no ejecutar estos recursos en salud, educación e infraestructura, la administración de Noboa ralentizó la economía real, dejó el dinero «congelado» en el Banco Central lo que restó dinamismo a las familias y negocios ecuatorianos.
El ingreso del presupuesto estatal creció debido al impacto del aumento en tres puntos del IVA (pasó del 12 al 15%); la eliminación del subsidio a las gasolinas y al diésel.
Como observamos en el gráfico -si comparamos los tres trimestres hasta septiembre, entre 2024 y 2025- los ingresos no petroleros o tributarios crecieron en 2.4%, en especial por el crecimiento del IVA que aumentó en 6.1%; al ubicar otros impuestos (el impuesto a la salida de divisas) aumentó en un 10.1%, pero hubo una caída de los impuestos emergentes, para seguridad, en el orden de 31.2%,
Fuente: Banco Central del Ecuador: Información Estadística Mensual, noviembre 2025.
Sin embargo, esto no pasó con los ingresos petroleros; la producción cayó como nunca, inclusive más que en la época del gobierno ineficiente Lasso, quien ofreció incrementar de 473 mil a un millón de barriles por día (bpd), pero todos conocemos que la producción se mantuvo estancada en 475 mil bpd.
Con Noboa a diciembre del 2024, se extrajeron 465 mil bpd, y el promedio anual fue de apenas 440 mil bpd. Por lo que los ingresos estatales petroleros, en los tres trimestres del 2025 cayeron en un 11.3% respecto al mismo período en el año anterior (ver gráfico). No se puede esperar otra cosa de gobiernos que desmantelan la presencia estatal en la economía. Cuando ningunean el papel del Estado, la caída de la producción petrolera no es un error, sino una estrategia. El objetivo final es claro: desvalorizar los recursos públicos para rematarlos al mejor postor bajo el pretexto de la ineficiencia.
Fuente: Banco Central del Ecuador: Información Estadística Mensual, noviembre 2025.
La paradoja económica es perversa: el Gobierno gastó 1.100 millones de dólares en bonos, cifra que coincide exactamente con el ahorro generado por la eliminación del subsidio al diésel, según los datos de la ministra de Economía. Es decir, todo el sacrificio impuesto al bolsillo de los ecuatorianos se dilapidó en transferencias clientelares sin planificación ni política pública que las respalde. Al final, la población quedó en una situación de mayor precariedad que antes.
¿Por qué la entrega de bonos constituye un engaño? Esta lo hizo para comprar votos, bajo una lógica filantrópica que impacta negativamente en la dignidad de los beneficiarios. La práctica vulnera a la población al ofrecer soluciones temporales de corto aliento que, lejos de ser sostenibles, generan incertidumbre ante la creencia que el apoyo no será permanente.
La mayor fuente de dignidad para un ser humano es un empleo formal con una remuneración justa. Contar con un trabajo estable es lo que permite llevar el pan a la mesa y sacar adelante a la familia. Sin embargo, la eliminación de subsidios a los combustibles golpeó a más del 70% de la población que hoy se debate entre el subempleo y el desempleo, mermando sus ingresos y su capacidad de llegar a fin de mes. Ante las promesas incumplidas del gobierno, es previsible que el próximo objetivo gubernamental sea el incremento del precio del gas.
El proyecto de Noboa beneficia a su clan. Las pruebas son irrefutables tras dos años de gobierno: el perdón de una deuda tributaria millonaria (98 millones de dólares), el auge de los negocios de su hermano en el sector gasolinero, las opacas contrataciones en el caso PROGEN y el favoritismo en los contratos de desayunos escolares para su tía. El esquema de poder está diseñado por y para la familia.
Durante el 2025 no hubo presupuesto para lo social ni para cumplir con las transferencias adeudadas a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs). Al retener estos recursos, el Gobierno no solo asfixia a los municipios, sino que paraliza la obra pública local, que es la principal generadora de empleo adecuado en las comunidades.
Por si fuera poco, el Ejecutivo traslada el costo político de sus decisiones a los alcaldes. Tras el brusco incremento del 55.6% en el precio del diésel (que pasó de 1.80 a 2.80 dólares en septiembre de 2025), el Gobierno dejó a los GADs solos frente a la presión de los gremios de transportistas. Ahora, son los municipios quienes deben asumir el desgaste de negociar o autorizar el alza de pasajes, una crisis provocada directamente desde Carondelet.
El pueblo ecuatoriano no volvió —ni volverá— a caer en su trampa. La ciudadanía le castigó con un contundente «No» en todas las preguntas de la Consulta del 16 N, se demostró que la población comprendió la realidad detrás de la estrategia: los bonos son pan para hoy y hambre para mañana.
En este escenario de crisis interna, Noboa viaja a Emiratos Árabes Unidos para firmar un Tratado Internacional de Inversiones que desafía abiertamente la Constitución. Incluyó mecanismos de arbitraje internacional, el mandatario ignora los artículos 422 y 313 de la Carta Magna y, lo que es más grave, atropella la voluntad popular expresada en la Consulta de abril de 2024, donde le dijimos un «No» rotundo al arbitraje internacional. Noboa se empeña en gobernar de espaldas a la Ley, desoye al soberano y bypasea la Constitución vigente.
Estos desaciertos nos conducen a una sola salida legal y legítima: la revocatoria del mandato. Lo advertimos desde un principio, incluso antes que Noboa “ganara” las elecciones. Hoy, la población despierta y reconoce el terrible error cometido. La esperanza de librarnos de este gobierno oligárquico debe ser el objetivo de una ciudadanía que, con firmeza, esperanza y lucha por mejores días para el 2026 y que de ninguna manera se resignará al “sálvese el que pueda” que alienta la derecha.
La frase destacada:
Noboa se empeña en gobernar de espaldas a la Ley, desoye al soberano y bypasea la Constitución vigente.
Sobre el Autor Xavier Dávalos Gonzales:
PhD en Economía (Universidad de Alcalá–España), Experto Política Fiscal e Investigación Social y Económica, Economista (PUCE–Ecuador), Master en Economía (Universidad di Tella–Argentina), Master en Administración y Gerencia (INAP), España y Universidad de Alcalá), estudios posgrado (Universidad de Michigan –Ann Arbor-, USA), Director Proyectos Investigación (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos –INEC) y Banco Mundial, Director Proyecto Investigación favorecido en XIV Convocatoria Fondos Concursables (CEDIA, 2019), Consultor Sistema Integrado Indicadores Socio Económicos (SIISE), ex Docente–investigador y Coordinador de Grado y Posgrado Universidad Técnica del Norte (UTN) y en el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).
